近期，有汕头市民发现市区新增了几处立体停车场——停车楼,不仅占地面积小，可以增加泊位，而且停车效率高，缓解了周边区域停车难的问题。科学增加车位供给，这是汕头近年来推进停车管理的重要方式。

　　停车难是群众“急难愁盼”的焦点问题，考验城市治理的智慧和能力。在汕头，早期城建项目普遍未配建或只配建了少量停车位，随着市民汽车保有量持续快速增长、节假日游客大量涌入，城市停车泊位缺口较大。2023年、2024年，汕头连续两年把实施中心城区停车改善工程列入了“十件民生实事”，并积极尝试通过新建立体停车场、打造智慧停车泊位等创新方式，摸索一条适合汕头的停车管理道路。

　　车多位少，汕头停车难问题有何“良方”可解？近日，南方日报、南方+记者先后前往汕头各大网红景点、医院、学校、社区等地，采访有关部门和专家学者，探访了解汕头如何答好停车惠民“民生卷”。

　　“出门十分钟，停车半小时。”“每到节假日，人山人海的除了景区，还有停车位。”……汕头车主一说起停车问题，便停不下来。

　　夜幕降临，珠江路美食街的喧嚣声此起彼伏，汕头市民刘先生和朋友们围坐在餐桌旁享受着美食，他的车随意地停在路边，和其他车辆挤在一起，让原本就不宽敞的道路显得更加狭窄。

　　停车难是国内城市普遍的问题。随着居民生活水平的提升，以及汽车更新换代政策的推动，国内各座城市的汽车保有量持续上升，由此带来的各地停车难问题，已成为许多市民日常生活中的棘手困扰。

　　停车难的背后，直接原因之一在于车位供给与城市汽车数量增多的矛盾。在汕头，美食街和大型商圈的人流日益密集，成为当下停车混乱现象的高发区，尤其在用餐高峰期往往“一位难求”。许多车主为了寻找停车位，不得不在附近街区来回穿梭，甚至不惜冒着被罚款的风险，将车停在了禁停区域。

　　此外，记者在走访中发现，在龙眼南路、珠江路、小公园等热门地区，有商家或居民私自划设停车位，并收取高额停车费。市民周霖霖女士回忆：“我之前去龙眼南路吃饭，有个看起来很和善的老伯主动帮我指引停车，结果停好车后他就掏出收款码，一小时收停车费20元！”

　　办法总比困难多。此前，汕头市针对龙眼南路、珠江路等重点区域的违规停车问题进行了专项整治，并在严管路段增设了电子监控，以抓拍交通违法行为，严查车辆违法乱停行为，有效维护道路交通安全、畅通、有序。

　　面对停车资源供需失衡的客观现实，如何提升资源利用效率成为关键，这也对停车设施的建设和管理提出新的发展目标。记者注意到，近年来，汕头市城管局逐步形成了解决问题的思路，以信息技术为支撑，以政策法规为引导，力图建设全市统一的智慧停车管理平台，多措并举有效缓解停车泊位供需矛盾，持续改善停车状况、提升城市品质。

　　10月29日上午，记者见到汕头市中心城区多家医院的停车场入口处大排长龙。

　　事实上，如果对城市拥堵点进行评选，大型医院必然会占据一席之地。城市中心区医院地址通常位于闹市，本身就面临着巨大的交通压力。随着城市的快速发展，规划先天不足的弊端日益凸显。许多人都有这样的经历，驾车前往医院已属不易，而一旦进入医院，寻找一个停车位更是难上加难。

　　在土地资源紧张的城市中心，智能立体停车场因其空间利用率高、节省土地面积、增加车位数量等多重优势，是许多城市缓解停车难题的有效手段。近期，汕头市区新增了几处立体停车场，其中外马路273号智慧立体停车库于今年10月1日正式投入运营。该停车库坐落于汕头市中心医院附近，可提供100个停车位。加上周边居民社区、商业广场的停车场，理论上，汕头市中心医院的停车位数量是相当充足的。

　　坐落于老旧小区中央的立体停车场，有效满足周边居民的停车需求。 南方+ 谢嘉龙 拍摄

　　记者观察到，通常情况下，医院停车场上午时段爆满，安保人员很早就挂出“车位已满”的牌子，许多车辆只能临时停放在路边。

　　汕头市能源投资有限公司执行董事、总经理李若鹏坦言，273号智慧立体停车库的车辆进出呈现早晚不均的情况，在8—10时和14—16时的高峰时段，设施基本满负荷运营，路面出现排队等候存车情况，而其他时段尤其是晚间空余车位较多。

　　李若鹏提出，未来可能通过分段收费的方式来平衡停车状况，例如提高白天停车费用，降低夜晚停车费用。

　　除此之外，智慧立体停车库优点明显，但其存取车效率低的缺点同样突出。记者观察发现，立体车库存取车的平均时间较长，快则5分钟一辆车，而对于操作不熟练的车主，所需时间更长。这意味着，一个小时最多只能停放12辆车，这也是汕头市中心医院高峰期车辆排长龙的原因之一。

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　　“实际上，由于存取效率的限制，目前车库的100个车位无法同时停满，高峰期能达到七成已属不易。立体停车库并非越大越好，需要综合考虑实际情况。”李若鹏说。

　　车位供给短缺、分布不均、整治措施治标不治本……骨头难啃，如何破局？智慧停车或许是一剂良方。

　　去年，汕头市智慧城市（一期）项目公开招标，其中一项重要内容是构建全市统一的智慧停车管理平台，按照统一标准、统一运营、统一支付的模式，涵盖全市域的车位共享、车位预订、无人值守、快捷缴费等功能。

　　智慧停车的概念一经提出，便引发了市民的广泛关注。许多人对此表示赞同，同时也有不少市民对其成效持保留态度。不妨以汕头市澄海区的实践为例，看看智慧停车的实际成效。

　　2021年，澄海区积极探索智慧化治理新模式，运营启动智慧停车项目，以大数据为支撑，最大限度盘活停车资源。

　　时至今日，澄海智慧停车项目正在从试点逐步走向成熟。澄海区城管局数字化中心主任李松波向记者介绍，该项目有效解决了城区公共停车泊位被“僵尸车”、路障等违规占用的问题，以及医院、农贸市场、政务服务窗口等重要场所周边的停车难题。截至目前，纳入智慧停车收费管理的停车泊位已达4651个，分布在澄华街道、广益街道、凤翔街道等澄海城区的车流密集区域，如学校、医院和市场周边。

　　李松波回忆，过去澄海主要街道两旁的免费泊位常常被“僵尸车”、摩托车或非机动车、小区车辆长期占据，导致原本就紧张的停车资源更加捉襟见肘，未能得到有效利用。

　　“智慧停车项目公布后，一些商家和居民甚至联名写信，迫切要求尽快实施，大家都盼望着通过这一项目解决停车难题。”李松波笑着说。目前智慧停车泊位利用率提升到52.13%、周转率达到了5.73次/天，短停率达到了80.05%，大多数人在两小时内完成办事并离开车位，减少了车位的长时间占用。

　　“当然，有部分市民对智慧停车的收费表示疑惑，这是很正常的。”李松波解释，智慧停车的初衷不是为了收费，而是最大化利用有限的停车资源，鼓励短时停车、快停快走，收取的停车费用也会用于城市道路临时停车泊位的管理以及公共停车场的建设和维护。

　　不仅如此，记者还了解到，澄海区推出“小区停车泊位共享”项目，通过科技公司投资建设，闲置个人车位上平台共享，投资公司、小区物业、车位业主三者按比例分配收益的运营模式，合理利用现有的城市停车资源，实现小区停车泊位的错峰共享使用，有效缓解了停车供给不足、冷热不均的问题。

　　“汕头出现‘停车难’是正常现象，这个情况在国内许多城市都存在。”暨南大学教授胡刚表示，解决停车难的办法最首要的是增加停车位的供给，在大型商场底下应该建设二到三层的地下停车场，在中心城区可以新建更多的立体停车场。

　　大型医院门口往往是关键堵点，由于病人和家属在医院门口下车的时间比较长，容易造成堵车。胡刚分析：“现在新建的医院基本都有地下停车场，老医院做不到新建停车位，有关部门要合理地组织交通。另外，医院附近往往也是公交站场集中地，很多公交车、汽车扎堆在一起，要停车就更难了。”他认为，在容易拥堵的医院周边，应该更加合理地调整公交车辆数量和站点间的距离，并做好疏解交通的工作。

　　“城市还可以多设置一些路边停车泊位，国外现在有不少路边的停车泊位，市民购买东西可以临时停车，但有规定的停车时间，半小时或一小时就要离开。”胡刚肯定了汕头设置公共智慧停车泊位的做法，他表示，关键是要广泛征求市民意见，制定合理的停车费用，并加强停车的管理。他以广州为例，以前曾经提高了停车收费但是收效不佳，没有很好地解决停车难的问题。

　　对此，业内人士指出，公共停车位应该制定动态的价格。定价机制的主要原则，包括减少路内停车需求、提高停车位的周转率、平衡停车位在时空上的供需不均以及确保人们在需要时能找到车位，“一般来说，如果价格过低，路内的停车位就会全部被占用，如果价格过高，则会有很多停车位闲置。”

　　此外，随着未来粤东城际铁路的逐步建成，汕头公共交通的运输能力将得到较大提升。“随着城区公交系统的成熟，汕头可以参考新加坡的做法，市民开车进入中心城区需要收费，尽量不开车进入中心城区，把车辆停在城区外围。”胡刚表示，汕头可以尝试在中心城区的外围多建几个停车场，让市民把车停在外围停车场，再换乘公交进入市区，“没有一个办法可以一劳永逸解决停车难的问题，应该是采取多种措施，例如新建停车场、加强停车服务、强化交通疏解，不断创新管理手段。”

　　老城区停车位难以满足日益增长的用车需求，城区不同区域停车潮汐现象明显……这些是国内不少城市存在的现象。与此同时，由于公交出行“遇冷”，电动单车和私家车已经成为市民出行的主要交通工具，加上较为突出的车辆乱停乱放问题，多种因素进一步加剧了城市的停车乱象。

　　“汕头小公园停车最佳位置推荐。”“去东海岸看风筝可以把车停在这里。”……在社交平台上，关于汕头网红景点停车攻略帖子关注度较高，近年来，随着汕头旅游热度与会展产业兴起，停车需求冷热不均的现象加剧，每逢节假日或者重大会展活动举行期间，网红景点或场馆周边停车位往往供不应求。

　　近年来，汕头积极采取了各种应对措施，试图缓解这个“老大难”问题。记者了解到，在汕汾高速立交桥，有关部门将桥下空间改造成为停车场，新增844个停车泊位，在假期为市民群众提供免费停车服务，以缓解澄海区人民医院、尚景康城、合华阳光小区、环翠公园及中骏世界城等周边停车压力，也使整个桥下空间更加整洁有序。

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　　为应对节假日期间临时暴涨的停车需求，方便来汕游客和市民群众，今年国庆期间，汕头各级公安交警部门因地制宜增设了138个国庆假期临时停车场，共13795个停车位，为居民和游客假期出行创造良好条件。

　　事实上，停车难的问题不止困扰着汕头这座城市。记者发现，想方设法利用现有空间、做到资源共享，是国内许多城市解决停车难的主要手段。在武汉市江汉区，当地探索建立共享停车位，依托线上平台将几个小区停车位打通。在江汉区黄孝南路片区，这里5个小区共有1240户居民，车位仅100多个，远远不能满足小区居民停放的需求，经常有居民因为停车发生纠纷，而与这5个小区相邻的正街社区和风里小区可以停放230辆车。

　　依托智能服务平台，黄孝南路片区的5个老旧小区与和风里小区停车数据录入智慧系统平台统一管理，6个小区400多个停车位实现互通共享。业主只要在该片区交了停车月租金，可在片区其他小区停车，不必重复交停车费，实现了共享停车、错峰停车，提高停车设施的使用效率。

　　汕头也在积极探索适合自身的停车管理思路。据了解，自去年以来，汕头市城管局组织市、区各相关部门赴杭州、无锡等城市进行实地考察与深入调研，针对政府、医院、行政服务中心、商业综合体、学校以及热门景点周边等中心城区停车问题集中的片区优先纳入，解决重点区域的“停车乱”问题。除了推出“智慧停车”泊位之外，还将利用公园、广场、桥下空间等建设停车场泊位，通过改造建设机械式立体停车库等集约化停车设施及配建充电桩，逐步缓解城区停车难问题。

　　近期，汕头拟制定出台《汕头经济特区停车设施管理办法》（以下简称《管理办法》），公开征求社会各界意见建议。停车设施管理涉及到多个部门，《管理办法》将停车设施分为公共停车设施、专用停车设施和城市道路停车泊位三大类，明确了管理主体，并鼓励有条件的机关、企业、事业单位将专用停车设施向社会开放，实行错时共享停车。随着全市统一的停车管理办法的出台，汕头停车管理工作有望迎来新突破。